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En diciembre de 2018, México publicó una regulación de clase mundial para una industria que no estaba preparada para ello. Los Lineamientos para la Prevención y Control de las Emisiones de Metano en el Sector Hidrocarburos de la ASEA (2018) (Lineamientos de metano) posicionaron a México, junto con Estados Unidos y Canadá a la vanguardia global en regulación de metano. Sin embargo, a diferencia de sus vecinos del norte, México no tenía una base suficiente de empresas de servicios que apoyaran a las empresas petroleras a reducir y controlar sus emisiones de metano y así cumplir a cabalidad esta regulación tan importante.
En este one-pager, planteamos el problema principal en la implementación de la regulación de emisiones de metano y la solución, misma que fue planteada por el gobierno actual.
La falta de demanda de servicios por parte de Petróleos Mexicanos (Pemex) es la principal causa de que al día de hoy no existan empresas especializadas en gestión de emisiones de metano. Más allá de su propio consumo, Pemex no ha mostrado cuidado por el desarrollo de una industria de gas natural: importaciones crecientes y altos niveles de quema de gas son solo dos indicadores que muestran este descuido y ponen la alerta máxima sobre la sostenibilidad de la industria petrolera mexicana.
Sin empresas especializadas en emisiones de metano, es imposible que la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) pueda implementar su regulación. Más allá de la aplicación de la norma, este impasse pone en cuestionamiento la sostenibilidad del propio Pemex y de nuestros compromisos multilaterales para la mitigación del cambio climático, incluyendo el capítulo de medioambiente del TMEC.
La creación de empresas de servicios de gestión de emisiones de metano no puede depender de las decisiones de Pemex. Por ello es necesario la intervención gubernamental para detonar la creación de este mercado. La solución a este problema ya ha sido identificado por el gobierno federal. Como lo abordamos en nuestro one-pager de septiembre 2020, la Secretaría de Energía (SENER) y la Secretaría de Economía (SECO) cuentan con un marco de política para la transferencia tecnológica en materia de emisiones de metano.
Consideramos que la implementación exitosa de una política de transferencia tecnológica priorizada en desarrollar las capacidades humanas y tecnológicas requeridas por los Lineamientos de metano es crucial.
Adicionalmente, en lo que se alcanza esta transferencia, la ASEA podría dictaminar por cuenta propia el cumplimiento a los Lineamientos de metano hasta en tanto el mercado mexicano logre la especialización necesaria para que existan terceros autorizados en esta materia.
https://www.gob.mx/sener/documentos/necesidades-tecnologicas-del-sector-hidrocarburos
Desde hace más de una década la producción de gas natural ha ido en declive, provocando una mayor dependencia de las importaciones, la mayoría, provenientes de Estados Unidos. Actualmente, únicamente el 32% del consumo se atiende con producción nacional.
De acuerdo con cifras de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, en 2020 Pemex aprovechó el 90% del gas producido. En otras palabras el 10% del gas producido en el último año, equivalente a 400 MMPCD se perdió por medio de quemas, venteos o fugas. En diciembre de 2020 el desperdicio de gas llegó a 13% del la producción nacional.
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